对市十六届人大一次会议

第352号建议的答复

贾云等12名代表：

你们提出的“关于加快鼓楼商圈转型升级”的建议已收悉，感谢您对鼓楼商业区管委会工作的关注和支持，收到建议后，我区高度重视，对提出的建议开会进行研究分析，现答复如下：

鼓楼特色文化商业区自规划以来，一直致力于探索打造“田”字块特色商业街区，多年来努力改善周边环境及软硬件设施，积极谋划，主动作为，坚持以品质为导向，围绕场景数智化、管理智能化、服务精准化、运营特色化，立足历史文化、红色文化、商业文化，克服疫情及其它不利因素影响，积极建设以“文化+商业+旅游”发展模式的文化情景主题体验休闲的特色商圈。

硬件升级，以强健城市“肌体”为鼓楼特色文化商业区城市更新赋能。开封市政府历来重视对历史文化街区的保护，曾多次在书店街、马道街开展整体街区的修缮保护工作，并引入市新华书店文汇广场项目，提高了书店街的文化氛围，被称为“文化一条街”。2016年，市、区两级政府投入资金3000万元实施马道街提升改造工程，聘请哈尔滨工业大学专业团队并联合多位专家反复论证，为马道街量身设计出民国风情的建筑设计方案，并对道路、立面、照明、绿化等进行了全方位升级改造，使这条老街焕发新的生机活力，形成民国风和欧洲巴洛克建筑风格有机融合的街区风格，经过修整后的步行街区焕发新的活力。近年来，鼓楼区政府每年投入不少于500万元专项资金用于街区及周边的环境维护和升级改造，大力推进道路升级、休闲步道和停车场升级改造、智慧工程等项目建设，优化游玩环境，提升市民幸福感和获得感。

业态调整，以“文化+”融合手段为鼓楼特色文化商业区管理创新赋能。通过建筑外观环境改造、文化产业入局、品牌配置优化、智慧系统赋能、经营模式创新等手段促进街区管理创新。据悉，2023年4月12日，开封文投集团已与皇室免税店有限公司举行战略合作启动仪式，依托大相国寺市场“万姓集市”打造具有“宋潮开封礼物”概念的文旅+保税商业中心项目，引入知名品牌，满足省内外群众消费需求。目前，街区有大小品牌400多家：如新华书店、高头书咖、又一新、第一楼、全美、陆稿荐、马豫兴、百年老店白记花生糕、汴京书局、大店文化广场、漫心酒店、希岸酒店、瑞幸咖啡、奕格击剑、拉丁小区、香港小吃等知名及网红品牌，形成了精致餐饮、国潮文创、休闲水吧、夜“游”鼓楼、体育健身、沉浸剧场等六大板块的文化业态布局。一是用好“书”文化，以“书”强基，开展“书香鼓楼”全民阅读活动。引入的汴京书局项目定位学生用品一站式购物中心。汴京书局作为鼓楼区的全民阅读基地，鼓楼街社区的社区学院和开封市中小学生劳动教育基地，长期持续开展公益课程和名师讲堂网络直播课，帮助家长和孩子解决家庭共同成长中的困惑。以“书”为媒，在传统节日七夕节开展“书韵流转 砰然心动”以书为媒脱单联谊会，旨在为爱书的单身男女创造深入了解的机会，共赴心动之旅。二是丰富“沉浸式”体验文化，将消费者滞留时长向全时段扩容：将街区发展与历史文化传播、旅游购物消费相融合，地方历史和体验项目相结合，以大宋历史文化为素材创作剧本打造“剧本杀”产品，进一步提升开封宋文化的影响力，让开封城市形象在青年人脑海中更立体、更丰满。引入寻觅实景剧情密室、密室逃脱、剧本杀等，通过角色扮演、实景推理等形式展现开封城市文化属性，符合当下年轻人休闲娱乐消费需求。三是营造“网红打卡”文化，提升店铺氛围感，邀请主流媒体、大v账号、新媒体账号、网红名人、探店博主分享攻略到各主流媒体网站进行引流。

智慧提升，以大数据分析和人工智能为智慧街区赋能。在提升建筑立面、标识系统、公共设施、绿化景观、夜景照明等市政设施基础上着力智慧街区提升。在书店街、马道街两条街部署5G无线网络覆盖系统、智能广播系统、客流统计系统等，使街区达到5G免费WIFI全覆盖，通过推进5G应用，探索5G对街区管理、商业发展、品牌推广、消费便利、客流分析的积极作用，让街区管理运营更加安全，宣传更加广泛、更有效率。与第三方公司合作，建立大数据监测展示平台，针对街区旅游数据监测进行开发，开展街区来访客流数据监测与对比分析工作，积极探索新时代科技和数据赋能高质量发展新路径，以全省推动数字河南建设为契机，按照指标数据“可监测、可追溯、可分析”的原则，结合国家“放管服”改革要求，创新探索开展文旅环境大数据监测，推动线上线下文旅资源在融合中实现优势互补，为开封文旅品牌更加出彩提供坚实支撑。

鼓楼特色文化商业区在市委市政府、区委区政府的正确领导下，抢抓开封建设世界一流文化旅游名城和宋都古城修缮保护机遇，借力百城提质等市级工程，强力推进街区修缮、保护，大力支持老字号发展，有序引导业态调整和传统产业转型升级，培育发展以鼓楼夜市为核心的夜经济，历年来获得多项荣誉：2018年，书店街和马道街分别入选《河南省第一批省级历史文化街区名单》；2019年鼓楼特色文化商业区晋升为省级三星级服务业“两区”，鼓楼观光夜市入选全国最受游客喜爱的十大夜市；2020年6月，鼓楼观光夜市项目和“城市慢生活”书店街文化创意区项目被开封市文化广电和旅游局、开封市财政局授予开封市明星夜游项目；2020年12月，鼓楼和书店街被河南省文化和旅游厅命名为河南省夜间文旅消费集聚区；2021年2月，书店街和马道街被河南省商务厅公布为河南省第一批试点步行街；2021年3月26日，鼓楼夜市和书店街夜市以民俗类“开封夜市”项目被开封市人民政府列入开封市第六批市级非物质文化遗产代表性项目目录；2021年10月19日，被认定为河南省省级旅游休闲街区；2022年8月，被国家文化和旅游部确定为第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

下一步鼓楼特色文化商业区管委会将重点做好四个方面的工作：一是进一步完善智能化系统，增强街区智能系统与国家消防、应急、公安等系统领域的应用连接，保障街区安全休旅氛围，增强游客休闲消费体验。二是继续优化业态布局，完善业态关联度配置。三是优化终端支付平台，加强与各支付端对接，提升对商户经营情况的主动掌控能力。四是做好精细化管理服务，将鼓楼特色文化商业区打造成全省夜间文化和旅游消费集聚区标杆项目。

以上答复若有不到之处，恳请您提出宝贵意见，我们将全力以赴做好您所建议的工作。

再次感谢您对鼓楼特色文化商业街区的关心和支持！

联系单位：鼓楼区人民政府

联系电话：27889555

2023年7月5日