总体情况
2020年以来,我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格按照国务院办公厅关于印发《2020年政务公开工作要点》(国办发〔2020〕17号)的通知和市委、市政府工作要求,不断健全组织机制,规范公开流程,强化平台建设,推进办事公开,积极回应社会热点,围绕决策、执行、管理、服务、结果“五公开”以及发布、解读、回应、传播、公众参与、政府数据开放等政务公开关键环节和重点领域,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,进一步以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,增强人民群众的满意度和获得感,提升政府公信力执行力。
2020年度工作完成情况
2020年以来,我区加强顶层设计,强化组织领导,建立工作机制,多措并举,规范公开内容,突出公开重点,确保政务公开各项工作有序开展。截至目前,通过鼓楼区门户网站主动公开政府信息698条,依法依规办结依申请公开42件,主要涉及拆迁补偿问题,现已全部办结。
(一)坚持高位推动,抓好政务公开工作落实
一是通过自上而下的部署推进,来强化“主动公开”的落实。区长作出批示要求,主管副区长全面安排部署,强力推动各部门单位在政务公开中的责任落实。二是充分征求全区各部门意见建议,制定出台《鼓楼区人民政府工作规则》(鼓政〔2020〕26号),将推进政务公开工作纳入规范性文件,要求各涉及部门认真贯彻落实。
(二)坚持公开透明,做好疫情防控信息公开工作
一是建立协调联动机制,今年疫情突发以来,区政府以门户网站为支撑,以各类公众号为抓手,全面发布疫情防控、工作措施、复工复产等各类信息。据统计,仅通过区政府门户网站就累计公开发布相关信息217条。二是及时回应群众关切,积极引导社会舆论。针对不实信息及时辟谣,对群众提出的问题及时回复解答。特别是疫情防控期间,通过区政府门户网站累计回应群众关注的疫情防控热点问题79次。三是深入基层宣传引导,全面拓宽信息公开覆盖面。今年疫情以来,我们通过政府网站、新媒体平台等多种形式深入开展疫情防控知识宣传,组织单位利用公众号等新媒体平台宣传防疫指南,不断探索创新防疫宣传形式,通过通俗易懂的语言让防疫知识入脑入心,引导居民增强科学防护意识,提高防范防护能力。
(三)加强主动公开,全面提升政务公开质量
一是强化解读回应工作。围绕民法典等重点工作,我区累计公开政策发布、政策解读类信息42篇;围绕热点舆情积极主动回应,扩大群众知晓面,截至目前,区政府门户网站累计发布主动回应信息48条;主动发布政务要闻、基层动态、通知公告557条。二是深化重点领域信息公开。重点加大民生保障等相关政策举措的信息公开力度,持续做好民生保障等领域的信息公开。围绕简政放权、优化政务服务等方面信息公开,助力全区“放管服”改革及优化营商环境工作成效,切实做好了企业帮扶、就业创业、教育、医疗等重点民生领域的信息公开。截至目前,通过区政府门户网站公开此类信息173条。三是全面推进基层政务公开标准化规范化工作。根据上级精神,结合我区基层政务公开工作开展情况,制定出台《鼓楼区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》,旨在2023年实现覆盖基层政府22个试点领域的政务公开事项目录体系,全面公开各类主动公开事项,切实推进基层政务公开平台标准化规范化建设工作。目前,我区积极组织召开推进会5次,特别是8月19日,区政府常务会议专门听取了区政府上半年政务公开工作专题汇报,戴区长亲自对汇报做出指示。区政府还在5月22日专程邀请市政府政务公开办公室郭主任对我区进行了政务公开工作的业务培训,上述两个信息动态已刊登至河南省人民政府门户网站。四是区各涉及领域单位均已成立领导小组,有效组织实施基层政务公开标准化规范化工作,截至目前18个试点领域基层政务公开标准目录已上报区政府办公室,区政府办已经在政府网站进行了公开。
(四)强化监督检查,夯实政务公开工作基础
一是全面自查整改。认真开展2019年度政务公开市级考评反馈问题整改工作,督促各部门及时对问题清单进行认真梳理,狠抓问题整改。二是强化日常监测,加大读网频次,加强对栏目不更新,信息发布不规范、不及时、不到位等问题的整改监督,做实日常监测工作。
(五)加强督办协调,切实做好市长专线办理
市长专线工作始终以市民群众满意为第一标准,健全完善相关制度,创新工作方式方法,突出优化热线运行流程,形成接受、整理、报告、签办、交办、督办、反馈、归档等环节完整的工作运行程序。对市民反映的合理诉求及时与各单位进行沟通,共同研究解决办法,督促解决实际问题;对有些多次投诉而未能解决的投诉件,我们积极协调,加强督办,努力做到“事事有着落,件件有回音”。在工作中充分发挥市长专线电话“直接、快速、灵活、权威”的优势,根据及时快办、要事必办、难事力争办好的原则,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,办群众之所需,抓热点,攻难点,重落实,看效果,以最短的时间、最快的速度、最佳的效果,想方设法为群众办好事、办实事,在服务经济建设、维护大局稳定方面发挥了重要作用,取得了较好的成效。2020年市长专线平台共接收案件2291件,按期办结2236件,按期办结率为97%,总体办结率为100%。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容
本年新
制作数量
本年新
公开数量
对外公开总数量
规章
1
1
0
规范性文件
21
5
5
第二十条第(五)项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
564
288
305
其他对外管理服务事项
1,178
127
9,013
第二十条第(六)项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政处罚
744
18
105
行政强制
30
-2
0
第二十条第(八)项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
行政事业性收费
5
0
第二十条第(九)项
信息内容
采购项目数量
采购总
金额
(单位:万元)
政府集中采购
344
13,176.024
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾
稽
关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
33
0
0
0
0
0
33
二、上年结转政府信息公开申请数量
0
0
0
0
0
0
0
三、本年度办理结果
(一)予以公开
2
0
0
0
0
0
2
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
0
0
0
0
0
0
0
(三)不予公开
1.属于国家秘密
0
0
0
0
0
0
0
2.其他法律行政法规禁止公开
0
0
0
0
0
0
0
3.危及“三安全
一
稳定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保护第三方合法权益
2
0
0
0
0
0
2
5.属于三类内部事务信息
0
0
0
0
0
0
0
6.属于四类过程性信息
0
0
0
0
0
0
0
7.属于行政执法案卷
4
0
0
0
0
0
4
8.属于行政查询事项
0
0
0
0
0
0
0
(四)无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
18
0
0
0
0
0
18
2.没有现成信息需要另行制作
0
0
0
0
0
0
0
3.补正后申请内容仍不明确
7
0
0
0
0
0
7
(五)
不予处理
1.信访举报投诉类申请
0
0
0
0
0
0
0
2.重复申请
0
0
0
0
0
0
0
3.要求提供公开出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.无正当理由大量反复申请
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
0
0
0
0>
0
0
0
(六)其他处理
0
0
0
0
0
0
0
(七)总计
33
0
0
0
0
0
33
四、结转下年度继续办理
0
0
0
0
0
0
0
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题
一是基层单位政务公开主动性和创造性不足。多数街道、区直单位政务公开工作只满足于按部就班、及时整改,对于基层政务公开工作的思路和办法思考不多、探索不多,对于推动基层政务公开标准化规范化成果运用工作研究不深、理解不透,积极性和主动性层面意识不足。
二是政务公开责任主体范围还需进一步扩大。按照《信息公开条例》要求,所有行政机关都是公开责任主体。但与全覆盖的要求相比仍有差距。同时,公共企事业单位信息公开工作推进力度也仍需加强。
三是政务公开相关制度建设不够完善。尤其是政务公开内容保障制度、政策解读制度、文件属性认定制度、公众参与制度等,部分单位还未能及时建立和优化。
四是政务公开工作人员业务能力还需进一步提升。部分单位政务公开工作人员对于政策的把握不准确、文件的理解不透彻,主动公开的发布能力和依申请公开的应对能力都有较大提升空间。机构改革年,部分单位政务公开工作人员变动较大,对于持续高标准推动工作较为不利。
下一步努力方向
(一)强化政策解读与回应关切。一是全面阐释做好“六稳”、“六保”工作的各项政策举措,重点体现主要任务、创新举措、保障措施和下一步工作等实质性内容,使人民群众和市场主体充分了解政策红利,有效提振市场信心。二是有效提升政策解读质量。围绕经济社会发展和民生热点,将政策解读作为解答群众疑惑,释放政策红利的重要载体。三是积极主动回应社会关切。围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关切的医疗、卫生、养老等热点、办事创业的痛点难点,正面回应群众疑虑,推动解决实际问题。
(二)深入推进决策执行公开。一是切实围绕政府工作报告及重点工作,推进重要部署执行公开,及时发布重点工作推进以及完成情况,进一步加强督查和发现问题及整改落实情况公开,确保政府重点工作落实到位,跟踪督促到位。二是全面推进权责清单、公共服务清单等公开,及时动态调整更新,强化人大、政协建议提案办理结果及时公开。
(三)聚焦重点领域信息公开。坚持以人民为中心的发展思想,重点围绕经济社会热点、群众关切热点、企业痛点难点,扎实做好新冠肺炎疫情防控信息常态化公开,多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。持续推动三大攻坚战、优化营商环境、就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域的信息公开。
(四)全面推进基层政务公开标准化规范化工作。一是深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,组织各部门、各办事处基层单位对照18个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单查漏补缺,完成政务公开事项标准目录的编制,建立政务公开事项目录体系并向社会公开。二是逐步建立健全政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与等工作流程和相关制度,充分发挥政府门户网站、公众号、政务公开栏等平台作用,探索设立标识清楚、方便实用的政务公开专区。三是全面准确公开政务服务事项清单、办事指南、办事流程等信息,建立完善依申请公开受理窗口,规范依申请公开受理流程。
六、其他需要报告的事项
无
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