2025年,在区委、区政府的坚强领导下,区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想,紧扣法治政府建设目标,立足工信职能,着力优化法治化营商环境、强化法治宣传教育。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)健全组织体系,压实法治建设责任。深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,严格落实主要负责人法治政府建设第一责任人制度,成立法治政府建设工作领导小组,构建权责明晰、协同联动的组织架构,充分发挥领导核心作用,为法治建设有序推进筑牢组织根基。局主要负责人亲自部署研究制定了《2025年度普法依法治理工作要点》及《2025年度法治建设工作要点》等,坚持抓在日常、融入经常,与业务工作同部署、同推进,确保法治工作事事有落实、件件有回音。
(二)深化法治学习,厚植依法履职理念。认真学习贯彻习近平法治思想,深刻领会精神实质、核心要义和丰富内涵,不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力,开展习近平法治思想专题讲座2次,法治专题培训2次,干部职工法治素养明显提高。将学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规作为法治宣传教育重中之重,列入党组理论学习中心组、支部“三会一课”、干部职工政治理论学习内容,引导干部职工自觉遵法守法,组织干部职工集中学习10余次,学法用法的能力和水平明显提高。
(三)创新普法载体,营造尊法崇法氛围。一是坚持把普法工作与业务工作相结合,对照年度普法工作计划梳理“谁执法谁普法”责任清单,充分利用“节水宣传周”“安全生产月”等活动开展形式丰富的普法宣传,积极动员工业企业充分利用LED电子显示屏滚动播放宣传标语,营造了浓厚的法治宣传氛围。二是以“入企进厂”等活动为载体,深入企业广泛宣传各项法律法规,持续加强法治宣传教育,不断提升工信领域法治宣传教育成效。三是以节能宣传周、宪法宣传日等为契机,通过设立宣传咨询台、摆放宣传展板、发放宣传彩页等方式,分发《宪法宣传册》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规宣传资料200余份,民法典进企业、“八五”普法进企业宣传册40余本,普法质效得到有效保障。
(四)践行法治理念,优化营商服务环境。严格落实“包抓联”等工作制度,解决企业发展面临的问题,切实帮助企业纾难解困,助力企业发展壮大,嘉旭牧业获批2025年度“河南省创新型中小企业”。区工信局积极发挥经济体制牵引作用。2025年,鼓楼区规上工业增加值增速7.5%;规上制造业增加值增速8.1%;规上战略性新兴产业增加值增速2.9%;工业投资增速81.3%;制造业投资增速57%;工业投资占固定资产投资比重33%;工业技术改造投资占工业投资比重30%;规上制造业增加值占规上工业增加值比重95.7%;其他行业产值同比增长84%;2025年,区工信局共组织开封瑞之丰食品有限公司、河南禧盛食品有限公司、开封市福生祥食业有限公司3家企业成功入规。2025年我局积极作为,以开展的“学查改·以企观政服务企业大走访活动”为契机,常务副区长李亚群牵头的鼓楼区“学查改·以企观政服务企业大走访活动”工作领导小组明确工作职责,联合发改、住建、商务四家单位统筹协调,组织建立“一对一”“一对多”精准包联模式,28名县级领导对全区114家“四上”企业开展全覆盖走访,收集问题65条,办结问题65条,问题办结率100%。同时开展线上平台收集企业问题。截至目前,共接收企业各类问题105项,已解决105项,解决率达100%。为大学生搭建实践锻炼平台,通过线上发布岗位、线下专场对接等形式,共为3家企业招聘到9位应届大学生,完成市定任务。为企业搭建合作交流平台,开展助企纾困活动。组织开展产销对接会5场,参与企业9家,达成合同6个;举办产融对接活动6次,参与企业78家,达成合作项目30个;开展用工对接专场6场,参与企业232家,为市场提供岗位5464个;举办产业招商会4场,参与企业12家,达成合同6个;举办产学研对接会3场,举办惠企政策宣讲20余场,推动产业升级和经济高质量发展,推动企业精准享受政策红利。组织3家规上工业企业申报2025年度满负荷生产财政奖励资金,第一季度共申请奖励资金共计50万元,资金已拨付到位。推荐的康诺药业获批2025年度“省级绿色工厂”。
二、存在的不足
(一)理论学习的深度与转化效率有待提升。对习近平法治思想的理解有时还停留在概念层面,对其蕴含的立场、观点、方法把握不够精准,将其系统融入工信业务实践、创造性解决复杂问题的能力仍需加强。集中学习有时因业务工作冲击,存在浅尝辄止现象,深入研讨、碰撞思想、启发思路的效果有待进一步激发。
(二)依法行政的刚性约束有待强化。虽然强调依法办事,但在具体工作中,有时对干部职工执行法律程序、规范执法行为的日常监督和严格要求还不够到位。部分干部运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理具体事务的意识和能力仍有差距,特别是在面对一些历史遗留问题或新兴业态监管时,有时存在“老办法不管用、新办法不会用”的困境。
(三)普法宣传的精准性与创新性有待增强。普法宣传形式仍偏重于传统模式,如发放资料、悬挂横幅等,虽然也尝试运用新媒体,但形式不够新颖,内容吸引力不足,难以有效吸引年轻群体和企业关注。针对不同行业、不同规模企业的差异化法治需求,提供“订单式”“个性化”普法服务的能力有待提高。
三、下一步工作打算
下一步,区工信局将坚持以习近平法治思想为指导,坚持问题导向,狠抓薄弱环节,持续创新普法形式、加大普法力度、提高普法实效,严格落实干部职工学法制度,全力提升干部队伍的法治素养和依法行政能力。一是进一步提高政治站位,将法治要求贯穿于工信领域政策制定、行业管理、企业服务全过程。二是深化“放管服”改革,加大营商服务力度,持续激发市场主体活力。三是严格履行重大行政决策程序,加强合法性审查,提升决策公信力和执行力。四是自觉接受各类监督,深化政务公开,加强内部制约,确保权力在法治轨道上运行。五是加强法治工作队伍建设,借助专业律师力量,提供专业性指导意见,提升全局干部职工法治素养和业务能力。
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