鼓楼区以创建农民工“无欠薪”城市为目标，落实落细“一手抓治欠制度建设，一手抓欠薪问题治理”的工作思路，综合施策、精准发力，对欠薪问题实施集中专项治理，吹响大规模开展创建“无欠薪城市”的号角。通过开展农民工欠薪问题集中排查整治、人力资源市场用工专项检查、用人单位书面材料审核专项检查等方式，进一步提高企业遵法守法意识，维护劳动者的合法权益。

明确“一个目标”。即创建农民工“无欠薪”城市。研究制定了《鼓楼区农民工“无欠薪”城市创建工作方案》，明确工作目标和基本要求，有效规范工资支付行为，增强案件应急处置能力；不断完善治理欠薪责任体系，切实履行部门监管责任；及时快速调处欠薪争议案件，妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。

用好“两个平台”。即全国根治欠薪线索反映平台和河南省农民工工资支付监管系统，明确专人管理系统平台，确保反映的问题线索及时处置。积极探索“互联网+劳动监察”模式，对疑难案件实行专人专班专案管理，实现了问题线索动态清零。通过全国根治欠薪线索反映平台转办欠薪线索170起、省农民工工资监管系统转办欠薪线索10起，按时限全部回复办结，省审核率100%，对于不属于受理范围的问题，耐心讲解政策，引导其通过司法途径解决合理诉求。

抓好“三项治理”。即源头治理、协同治理和综合治理。抓源头治理，加强培训学习，切实提高劳资专管员业务水平，从源头做好劳动用工管理、工资支付管理、银行代发工资等制度落实。对劳动用工、工资支付等法律法规展开教育培训活动3次，重点培训《保障农民工工资支付条例》、支付监管平台应用和工程项目现场资料规范，筑牢源头治理欠薪的第一道防线。抓协同治理，人社部门牵头抓总，建立机制、成立专班，其他成员单位通力配合，各部门共同发力、齐抓共管。抓综合治理，综合运用督导、考核、巡查、督办、约谈、联合惩戒等手段，压紧压实企业主体、属地管理、行业监管“三方责任”。

做到“四个全覆盖”。即监管系统全覆盖、巡查监管全覆盖、政策宣讲全覆盖、督导检查全覆盖。截至目前，全区所有在建项目已100%纳入系统进行监管。坚持执法办案与普法宣传相结合，在日常巡查、联合执法、专项行动、督导检查中有效普法，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程。建立督导长效机制，成立了督导检查组，明确根治欠薪工作领导小组成员单位分管负责同志为组长，做到政府投资项目工程、国企项目必查，有隐患、有苗头、有投诉的工程项目必查，及时交办、协调、处置，努力把矛盾和问题解决在萌芽状态。