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报告发布!开封宜居指数进入全省第一方阵→

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我省哪些城市最宜居?

县域高效能治理效果如何?

 
 
 
 
 
 
 
 

12月14日,《河南社会治理发展报告(2025)》正式发布,通过客观精准的数据资料、丰富翔实的调研案例等,从多个维度对河南省社会治理状况进行系统分析,被誉为河南社会治理发展的晴雨表。

这是社会治理河南省协同创新中心第12次发布河南社会治理年度蓝皮书,由社会科学文献出版社出版并向国内外公开发行。该报告是目前河南省社会治理方面最为系统和权威的研究报告之一。

关键词:城市宜居度

 

 

 

根据《报告》,2024年,我省18个地市整体宜居度指数为74.28分,终止近三年波动下降趋势,实现稳步回升。这一成果得益于全省持续推进的城市更新、生态治理与民生改善工程。

“十四五”期间,漯河、许昌、洛阳、开封宜居指数始终领跑全省。

调研发现,各地建设特色鲜明,比如,漯河生活舒适度与环境优美度双领先;许昌以“胖东来经验”优化营商环境,社区便民商业网点覆盖率超95%;洛阳文化活力独占鳌头,沉浸式体验与文创产品出圈;三门峡生态环境最优,绿化覆盖率达42.1%;开封绿色生活突出,PM2.5改善率居全省第4位;济源公共服务优质均衡,开封生活压力最小,驻马店社会和谐度领先。

《报告》指出,“城市烟火气”,是市场活力的形象化代称。整体来看,全省城市烟火气呈现区域分化特征,核心城市活力凸显,但部分地市仍需通过提振就业、激活消费等方式,进一步点燃。

 

 

关键词:县域高效能治理

 

 

 

 

 
 

《报告》从政府效能、经济效能、共治效能、数治效能四个维度,对河南省除市辖区之外的102个县(市)开展县域高效能治理综合评价。

  调研显示,新密市、禹州市、登封市、新郑市、巩义市等15市为高效能标杆县市,属于“领跑类”第一梯队。

  经济效能是县域高效能治理的核心动能,我省县域民营经济以及社会消费活力持续向好复苏。河南省在县域积极布局新兴产业与未来产业,规上工业企业规模提高至16594家,在中部地区居领先地位。

  数治效能方面,数治效能指数最高,数智化成为提升县域治理效能的重要路径;县域政府数字化发展意识较强,政府工作报告凸显数字治理谋划。

  省内102个县政府积极响应省数字化转型战略,2025年政府工作报告中都有关于数字治理、数字经济、智慧化发展等具体谋划。

 

关键词:数字政府建设

 
 
 

 

根据《报告》,2024年河南省数字政府建设在基础支撑、政务服务、城乡治理、产业数字化等领域取得积极进展,呈现“省级统筹引领,地市特色突破”的良好格局。

  数字政府建设体系全面形成,

  “十四五”期间,全面建成省、市、县三级政务服务和大数据管理体系,建设成效上总体呈现雁阵态势,郑洛都市圈的数字政府建设相对比较活跃。郑州市始终领跑,洛阳市、开封市、许昌市、南阳市等发展较快。

  “十四五”期间,河南围绕“通感算智”深度融合发展目标,加快推进数字基础设施体系建设,整体规模居全国第一方阵。建成千兆网络示范省,郑州等14市获评全国“千兆城市”,获评全国唯一5G网络上行、下行接入速率“双卓越”省份。全省累计投资超500亿元,5G基站总数达到24.73万个,45499个行政村5G通达率100%。物联网终端连接数达到1.26亿户,全面实现“物超人”。全省算力规模达9.8E Flops,已达全国领先水平。全省数字经济规模突破2万亿,年均增速超过8%,数字经济对GDP增长的贡献率超过50%,稳居中部前列。

  “十四五”期间,“高效办成一件事”改革持续深化,“高效办成一件事”已上线42项,98.2%的政务服务事项实现网上可办,200余项高频事项“免证可办”,惠及群众办事约5亿件,非常满意率达99.176%,办事环节等综合压减率达到了81.5%,“新生儿出生一件事”“就医费用报销一件事”等五项做法入选全国优秀典型案例。

  针对产业数字化转型覆盖面、深度有待加强,数据开发利用及要素价值尚待挖掘等问题,《报告》给出建设性对策:深化流程再造与改善用户体验;实施滞后地区崛起计划;推动“诊疗一体”的数字化转型;创新数据要素市场化配置机制;落实信息公开责任制,守护政府公信力的“源头活水”。

 

 

关键词:养老服务

 

 
 
 
 
 

调查发现,我省社区养老机构和设施投入逐年,我省社区养老机构从业人员总量增长,养老服务专业人才的流动呈现多元化发展态势,人才在行业内外形成了更加开放、灵活的流动格局。

  2022河南省政府办公厅发布《关于加强养老服务专业人才保障的实施意见》,强调扩大培训覆盖面,将志愿者、养老社工、咨询师等也纳入培训范围,力求形成全行业培训格局。自2022年起连续三年举办养老服务专业及养老护理职业技能大赛,开设养老护理、健康照护、家政服务、营养配餐4个赛项。2025年河南省备案养老类职业技能等级评价机构481家,累计为45.3万人次提供养老护理员、健康照护师等技能等级评价服务,38.2万人获证,其中19.6万人取得高级工以上证书。

  《报告》也指出,目前,我省养老服务专业人才存在总量不足、质量与专业化水平不高、职业声望与福利待遇水平较低等问题,《报告》建议,优化养老服务专业人才培育制度环境,加强“学历教育+职业培训”人才培养,做实养老服务业人才激励支持。

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