2026年2月12日上午，鼓楼区第十七届人民代表大会第六次会议隆重开幕。

大会主席团常务主席陶毓敏、赵海宏、邢然、娄宏、张东滨、陈卫锋、孟卫敏、张玉兰在主席台前排就座。会议由邢然主持。

潘磊、范海华、韩红军、李亚群、韩刚岭、杨鸿志、谢红磊、张传山、朱登斌、陈晓龙、尹睿娜、吴一新、薄连营、王高峰、李雅奇、邹善卿、刘俊昭、徐文强等在主席台就座。大会应到代表161人，实到142人，符合法定人数。

上午9时，在热烈的掌声中，区人大常委会主任邢然宣布开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

区长潘磊代表区人民政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：“十四五”期间和2025年工作回顾；“十五五”时期主要目标任务；2026年工作安排。

潘磊指出，今年是“十五五”开局之年，主要预期目标是：经济增长6%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总量稳量提质，一般公共预算收入增长5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民收入增长和经济增长同步，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。重点做好八个方面工作：一是着力扩大有效投资，让发展根基更加牢固。二是着力调优产业结构，让实体经济更加兴旺。三是着力提升功能品质，让城乡面貌更加靓丽。四是着力深化改革开放，让创新活力更加充盈。五是着力活化文旅资源，让鼓楼名片更加闪亮。六是着力推动绿色发展，让生态福祉更加普惠。七是着力办好民生实事，让百姓生活更加幸福。八是着力强化底线思维，让社会大局更加稳定。

潘磊强调，鼓楼发展站在了新的历史起点，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚决把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，牢固树立和践行正确政绩观，增强改革创新能力，坚持忠诚干事，坚持秉公干事，坚持高效干事，坚持干净干事，全面提升政府治理现代化水平。

区人大常委会主任邢然作了鼓楼区人民代表大会常务委员会工作报告。他说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行法定职责，系统性谋划、创造性开展、高标准推进人大工作，不断丰富全过程人民民主的鼓楼实践，为推进我区民主法治高水平建设和经济社会高质量发展作出了积极贡献。

邢然指出，常委会坚持学思想、讲协同、抓落实，将党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面，确保人大各项工作始终沿着正确的政治方向前进。一年来，先后听取和审议区“一府一委两院”专项工作报告21项，开展视察调研、执法检查49次，组织专题询问1场，依法交办审议意见书14份，提出意见建议49条。紧扣高质量发展主题主线，将民生实事项目监督作为践行全过程人民民主的重要抓手，构建“全程参与、精准发力、闭环管理”监督体系，动态跟踪项目进程，先后两次听取推进情况汇报，并对完成结果进行满意度测评。区政府高度重视民生实事项目建设，明确责任主体，分解落实任务，有力组织实施，10件民生实事项目如期推进完成，取得了预期效果。扎实推进规范性文件备案审查工作，全区新增行政规范性文件2件，保留现行有效的行政规范性文件21件。认真开展人大信访接待工作，全年共受理群众来信来访5件次，均已依法交办。2025年，区人大常委会依托各代表联络站点，组织开展各类履职活动46场次，各级人大代表和选民、群众近千人参加，代表收集意见建议354条，推动群众反映问题解决266件次。

邢然强调，2026年是“十五五”规划开局之年，是推进中国式现代化鼓楼实践的关键一年。区人大常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系、市委“144N”工作部署和区委“123456”发展思路，认真行使宪法法律赋予的各项职权，切实加强“四个机关”建设，积极践行全过程人民民主，不断推动新时代人大工作高质量发展，助力我区“十五五”开好局起好步。

大会书面听取了鼓楼区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的报告、鼓楼区2025年国民经济和社会发展情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、鼓楼区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；以举手表决的方式通过了本次大会重点民生实事项目票决办法。

不是区人大代表的区委、区政府领导同志和全体政协委员列席会议。