政 府 工 作 报 告
—2024年2月21日在鼓楼区第十七届人民代表大会第四次会议上
鼓楼区人民政府区长 潘 磊
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，面对异常严峻复杂的国内外发展形势和繁重的改革发展稳定任务，我们在区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕省、市各项目标任务，理清思路，创新方法，落实措施，真抓实干，全力以赴拼经济、抓发展、惠民生、保稳定，各项工作取得明显成效。
（一）聚势谋远、务实重干，经济发展稳中向好。我们坚持把实事求是贯穿经济工作始终，全力推动经济高质量发展。2023年，全区生产总值完成103.79亿元，增长1.8%，高于全市0.9个百分点，经济社会呈现稳中提质、稳中蓄势的发展态势。坚持以项目看发展论英雄，加快推进土地征收、报批、收储及出让，强化项目土地要素保障；14个省重点项目完成投资114.3亿元，98个市“8232”重点项目完成投资109.35亿元，滚动实施“三个一批”项目55个，签约开工率、投产达效率均为100%。谋划申请中央预算内投资、专项债、国债项目57个，总投资52.11亿元。全年签约引进重大项目85个，总投资244.14亿元，完成跨境电商交易额650.13万美元，引进省外资金45.3亿元，盛恒环保、拓帆新型建筑材料等一批重点项目相继落地。
（二）深化改革、优化服务，发展活力加速释放。持续深化“放管服效”“一件事一次办”改革，加快“15分钟政务服务圈”建设，推动数据应用共享，实现线上、线下服务深度融合。深入开展“万人助万企”“企业满意度”走访等活动，设立“惠企政策咨询窗口”，切实解决企业发展及项目推进中的实际问题。建立“政银企”三方定期见面会商和项目清单制度，全年项目融资累计授信20.5亿元，发放贷款15.5亿元。大力发展资本市场，联合市文投集团等企业设立“企信保”基金，募资9.01亿元用于全市平台公司增信。深入推进企业上市培育行动，河南天元装备工程股份有限公司在新三板成功上市。落实各项惠企政策，为市场主体减税降费6875万元，发放失业保险稳岗返还金216.5万元。创新动能持续增强，康诺药业药品通过国家仿制药质量和疗效一致性评价，并获得市委、市政府100万元奖励；鸿远住工、惠尔利得、鑫联空分、蓝桥预应力、红枫叶生物等企业被认定为国家高新技术企业，天地药业连续四次被认定为国家高新技术企业；大庆电器、联昌药业、瑞通水利被认定为省级“专精特新”企业，高中压阀门、开兴空分获批省级工程技术研究中心，万宝科技获批省级科技企业孵化器。
（三）优化空间、丰富内涵，城乡面貌加速蝶变。城市更新提升行动稳步推进，完成47条背街整治和4个片区29个点位的老旧小区改造，建成黄河大街南延城市更新项目约2.3公里道路。常态化做好爱卫巩卫，大力开展城市管理“三化”建设，办结数字化案件超6万件，清运垃圾4.6万吨。国土绿化工作取得新成效，完成绿化任务497.17亩。全面落实粮食安全责任，投资1500万元实施1万亩高标准农田建设，积极应对夏收“烂场雨”，在全市率先完成“三夏”任务，最大程度减轻灾害损失、保障农民利益。实施特色农业建设，初步建成余店特色冬枣园、良坟桃园、众旺园林苗木及中药材基地、何楼蔬菜大棚基地等一批高效农业项目。因地制宜发展特色乡村旅游业，实施“围墙革命”，创新探索“一宅两户”模式，积极发展民宿经济，稳步推进余店旅游度假区建设，余店村获评全省第二批乡村康养旅游示范村。积极开展农村人居环境整治工作，强化治理“六乱”、着力开展“六清”，解决突出问题300余个，群众满意度持续提升。
（四）深度融合、提升品质，文旅文创赋能发展。深入实施文旅文创融合战略，大力发展全域旅游，强化服务效能，持续推进文旅市场品质提升，我区获评首批河南省文化和旅游消费示范县区，鼓楼特色文化旅游休闲街区获评第三批国家级旅游休闲街区，书店街和马道街获评第二批河南省示范步行街，包公祠获评河南省放心消费示范景区。积极推动开封府二期、大店文化广场、鼓楼里提升改造等文旅项目建设，高质量谋划推进书店街历史文化街区、马道街历史文化街区及复兴坊历史文化风貌区等保护提升项目，其中，书店街历史文化街区保护提升项目被纳入国家发展改革委文化传承发展“专精特新”项目储备库。突出业态融合，成功举办开封老字号“国风市集”、“马道街国潮市集”、“文化和自然遗产日”非遗展演等活动66期，展示非物质文化遗产和老字号品牌100余种。扎实开展文旅品质提升攻坚行动，主动解决“吃、住、行、游、购、娱”全要素难点、堵点问题，实现全区文旅市场繁荣有序、游客满意。
（五）均衡发展、兜牢底线，民生福祉不断攀升。稳步推进就业创业，新增城镇就业9377人，完成率154%，登记失业率控制在4.5%以内，创新设立全市首个新业态企业招聘专区和劳动争议多元调解中心；“人人持证、技能河南”建设开展培训6369人次，完成率159.22%，组织电商直播培训工作被央视专题报道。深入推动义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠“双创”工作，改扩建农村幼儿园2所，增加公办学位300个，集团化办学实现全覆盖，提前一年完成校长和教师交流轮岗任务；成功举办“区长杯”校园足球联赛，打造“校园足球”地域名片；我区先后获评河南省教育教学改革示范区、河南省第二批义务教育阶段课后服务示范区等荣誉。加大社会医疗保障力度，全面提升基本公卫服务能力，深化卫生体制改革，实施免费“两筛”“两癌”，计划生育特殊家庭实现“三个全覆盖”。深化养老服务体系建设，建立智慧养老服务平台，建成养老服务机构8家、社区助餐点5个，在全市率先完成社区养老服务全覆盖。健全社会救助体系，发放低保金528.04万元，特困人员救助供养和残疾人两项补贴226.59万元。深入开展30余项食品安全专项整治，食品安全监督抽检完成率100%，查处食品安全领域违法案件42件，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
（六）统筹兼顾、安全发展，社会大局和谐稳定。污染防治攻坚取得实效，PM2.5、PM10超额完成年度目标任务，综合指数改善率居全市六区第一位；出境水马家河芦花岗桥断面水质达标率保持100%，城市集中式饮用水二水厂水源地水质达III类标准，取水水质达标率保持100%；全区未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当事件，未发生涉危险废物案件；在第三轮中央生态环境保护督察期间，我区是全市唯一未接到群众投诉的县区。全面加强耕地保护，严格用途管制，落实耕地占补平衡，违法违规占用耕地、非法挖沙取土、农耕房等专项整治工作成效显著，涉及图斑均完成销号清零。全力做好7个保交楼项目及不动产办证问题楼盘化解任务，积极破解房屋征收安置问题，为被征收群众办理房产证538户，实现回楼安置376户。扎实开展不良资产集中清收盘活行动，深入开展“解债类”非法集资打击整治，全力防范化解金融风险。全区信访工作呈平稳可控态势，重复信访治理、积案化解成效显著，全年京访、省访登记下降率和“百日无京访”活动均居全市第一位。持续开展安全生产专项整治行动，加强重点领域安全隐患大排查、大整治，全区未发生重特大事故。大力建设“平安鼓楼”，深入推进扫黑除恶专项斗争，开展打击“盗抢骗”等专项行动，是全市唯一连续两年“零命案”的县区，社会大局保持和谐稳定。
过去的一年，我们坚持党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。扎实推进省委巡视反馈意见整改落实，加强意识形态阵地建设和管理，持续推进依法行政，强化财政预算管理，深入推进政府系统党风廉政建设，政府自身建设和治理能力不断提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，积极支持和配合人大代表、政协委员视察、调研活动，高质量办理人大代表议案建议91件、政协委员提案124件，办结率、满意率均为100%。广泛听取社会各界意见建议，积极支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政。坚持公开透明、阳光用权，完善政务公开机制，发挥区长专线作用，解决群众各类诉求4353件。完成深化国防动员体制改革任务，扎实做好国防教育、双拥、退役军人服务保障工作。工会、共青团、妇女儿童、残联、红十字会、科协、慈善等事业实现新发展。统计、民族宗教、工商联、外事、侨务、对台、档案、史志等工作均取得了新成绩。
各位代表！
这些成绩的取得，是在疫后恢复期、修复期、调整期的背景下实现的，是在有效应对复杂严峻外部形势和多重约束的背景下实现的，是在统计数据修正基期、做实当期的背景下实现的，极为难得、实属不易。根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有力监督、建言献策的结果，是全区广大干部群众齐心协力、拼搏奉献的结果，也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派及各界人士，向公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向所有关心、支持鼓楼发展的同志们、朋友们表示诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更应该清醒认识到，全区经济社会发展中还存在一些短板弱项需要补齐，主要体现在经济下行压力仍然较大，一些主要经济指标增速未达到预期，恢复向好的基础还不够牢固；房地产市场持续低迷，土地出让金收入减少，财政收入稳定增长基础脆弱，财政收支矛盾日益加剧；制造业发展缺乏后劲，大项目少，企业创新能力较弱，科技赋能不够有力，核心竞争力不占优势；文旅产业优势挖掘不深，文旅文创融合发展仍有短板；民生领域存在薄弱环节，老旧小区、背街小巷改造、农村基础设施建设等方面还需进一步加强；能力不足、作风不硬等问题在一些干部身上依然存在，用改革思维、创新思维破解问题瓶颈的能力和意识有待提升。对此，我们一定要正视问题、直面挑战，准确识变、科学应变、主动求变，尽心竭力加以解决。
二、2024年重点工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年政府各项工作意义重大，影响深远。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，按照中央和省委、市委、区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续落实“十大战略”、推进“十大建设”，按照全市“16136”总体工作思路，聚焦高质量发展这一主题，围绕建设文商旅融合发展示范区、生物医药产业集聚区两个目标，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化、宋都古城保护与修缮三大机遇，做优文旅文创、做强生物医药、做新电子商务和数字经济、做实都市农业，落实强党建、抓项目、优环境、守底线、惠民生五项举措，全力推进中国式现代化建设鼓楼实践，在新时代新征程上奋勇争先、更加出彩。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%以上，地方一般公共预算收入增长7%左右，居民收入保持平稳增长，单位GDP能耗降幅完成市定目标。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）全面构建现代化产业体系。坚持以产业转型为基础和载体，以数字转型为方向和抓手，改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，切实以重点产业突破带动全区一二三产整体提升。
加快工业提质升级。按照“制造立市”总体要求，抢抓产业结构和布局调整中孕育的新机遇，快速推进数字化建筑产业园建设，推动智能建造转型，打造装配式建筑产业集群。突出抓好以生物医药战略性新兴产业为主的优势产业链提质升级，积极培育生物医药龙头企业，深入推进康诺药业生物原料药、天地药业中药固体制剂等生产项目落地实施，力争3年时间，规上生物医药企业总数达到9家以上，产值规模达到40亿元，建设形成高质量生物医药园区。
加快文商旅融合发展。按照文旅文创为内核的中部片区部署要求，立足文旅资源优势，做大文旅强区，推动“旅游+”“+旅游”双向发力。深入推进书店街历史文化街区保护提升、马道街历史文化街区及复兴坊历史文化风貌区保护提升项目，建成运营开封府二期，推动州桥及汴河遗址公众考古研学示范基地争创国家级研学示范基地。持续做热鼓楼夜市、西司夜市等夜经济品牌，丰富“夜游经济”，支持引导老字号和非遗品牌守正创新，持续擦亮鼓楼文旅金字招牌。坚持齐抓共管，扎实推进文旅市场品质提升“六项行动”，力争接待游客达到1400万人次，实现旅游收入4亿元。
加快推动电子商务数字经济。以万宝电子商务省级示范基地和电子科技城为基础，培育电子商务产业集群，谋划推进鼓楼区“数智开封”一体化街区、包公湖数字产业园等项目，建设全省新经济产业示范基地，构建“线上线下融合”的电商发展新格局。积极发展智慧物流、电子商务快递物流公共服务平台，推动开封市供销社农产品电商平台项目，加快鼓楼网络货运平台建设。
加快做强都市特色农业。继续推进1万亩高标准农田示范区建设，抓好粮食安全和农产品供给。按照城郊型农业发展定位，以仙人庄、何楼为中心，依托河南大学农业实验基地，建设特色农业产业园区；以何楼、新城集、良坟为中心，建设小麦、玉米高效示范基地，发展现代高效农业，不断延伸农业产业链条，加快构建现代化农业体系，叫响鼓楼农产品特色品牌。
（二）全面扩大经济有效需求。始终把项目建设摆在重要位置，以接续不断的投入，充分激发消费需求，供需协同发力，持续增强投资增长后劲，为经济发展蓄势赋能。
千方百计扩大有效投资。主动对接宏观政策，瞄准中央预算内投资8个方面，专项债券投资11大领域，加大争资上项力度，争取更多特别国债和专项债额度。滚动实施“三个一批”项目，强化项目全生命周期服务，持续推进63个市重点项目建设，力争早日建成投产，不断增强经济发展后劲。
多措并举释放消费潜力。积极谋划新一轮消费刺激政策，持续开展各类重点促消费活动，着力提升消费对经济增长的贡献率。扩大实物消费，激活传统消费，拓展新兴消费，提升文旅消费，突出鼓楼特色，持续策划推出老字号“国风市集”、“马道街国潮市集”等特色主题消费活动，增强消费对经济的拉动力。
积极推动开放型经济发展。坚持“走出去”与“请进来”相结合，把招商引资作为“一把手”工程，突出精准招商、以商招商、亲情招商、优势产业链招商，办好清明文化节、菊花文化节等经贸招商活动，引进更多行业龙头企业、隐形冠军企业及产业链“链主”企业落户鼓楼，力争引进省外资金48亿元，引进新投资项目20个以上，招商引资增长10%以上。
（三）全面深化改革创新发展。坚持向改革要动力、激活力，强化创新引领，以一流的营商环境，着力激发改革创新的活力和潜能，带动经济社会发展实现整体跃升。
持续优化环境。深化“放管服效”改革，推进营商环境综合配套改革，持续抓好“五件事”，进一步提升企业办事便利度，实现“一网通办”“一网办好”。积极做好“一把手”走流程、“企业满意度”走访、“万人助万企”等活动，推动减税降费等惠企政策精准匹配、免申即享、及时兑现。以“帮助企业办成事”为目标，既依法依规、又包容审慎实施监管，常亮“绿灯”、慎亮“红灯”，把服务做到企业心坎上。
持续服务企业。积极培育壮大市场主体，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，筑牢实体经济根基。坚持抓大不放小，推动政策支持、惠企服务由大中型企业向小微企业延伸，大力开展“小微企业服务”“纾困增效”行动，搭建小微企业服务平台，量身订造特色服务，在业务布局、数字赋能、风险防范、降低成本等方面加强专业指导，让鼓楼成为更适合小微企业发展的地方。
持续深化改革。深入实施国企改革深化提升行动，推动国有资本优化布局、战略重组、服务转型，构建承担管资本的国资运营主体、管项目的投资建设主体和管资产的经营管理主体等3个层次的国资布局结构。做强2家功能类国企，通过市场化、专业化运作方式整合利用，实现国有资本保值增值。统筹抓好医疗、教育、文化、综合行政执法等改革。
持续创新驱动。积极抢抓重大科技项目机遇，推动生物医药园区建设，力争建设一批省市级创新平台和新型研发机构。完善科技创新体系，推动企业数字化转型，提升企业创新能力，实施“小升高”“规转高”高新技术企业培育行动，引导企业向“专精特新”方向发展。健全从创新创业到企业孵化的服务体系，加大企业研发投入强度，力争实现规上工业企业研发全覆盖。
（四）全面提升城乡融合发展。树牢以人为本，坚持城乡并重、协调并进，确保城市引领与乡村振兴两手抓、两手硬。
彰显城市发展新形象。加快推进南部片区建设，推动片区内地块收储及道路基础设施建设，完成黄河大街南延涉铁段陇海铁路下穿工程和酒厂路至华夏大道段建设。针灸式开展城市更新，加快推进城区老旧小区和背街小巷提质改造，打造一批风貌独特的特色街巷。加强城市综合管理，完善数字城管平台，统筹推进垃圾分类、“厕所革命”、窨井盖整治等专项工作，优先打造示范点位、标准路段、样板街区，通过点线面示范，持续提高城市管理精细化水平。常态化推进文明城市创建，提升环卫保洁、市政养护、绿化管养质量，完成国土绿化任务。
开创乡村振兴新局面。学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，推动乡村全面振兴不断取得新进展。实行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，从严查处各类违法占用耕地行为，坚决守住耕地保护红线，确保粮食安全。充分利用余店特色民宿群，加快农文旅、农康养融合发展，建设“医、游、食、养”为一体的休闲康养旅游度假村。巩固拓展农村人居环境整治行动成果，重拳整治“六乱”问题，持续开展“六清”行动，建立健全横向到边、纵向到底的长效管护机制，确保农村环境长治久洁。抓好乡风文明，推动文明实践活动常态化、长效化。
（五）全面确保民生持续改善。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“急难愁盼”，不断增加教育、医疗、养老、托幼等民生领域公共支出，集中力量办好民生实事。
保障基本民生。坚持就业优先，全面落实援企稳岗及职业技能培训补贴等一系列组合式政策措施，抓好重点群体就业，深化“人人持证、技能河南”建设，强化社会保障覆盖面。健全多层次医疗保障体系，优化医保服务，推进医保支付方式改革，持续做好医保基金监督管理。加强对弱势群体关心关爱，稳步提高城乡低保、特困供养人员、残疾人“两项补贴”标准。坚持应保尽保，健全覆盖全民、公平统一、可持续的多层次社会保障体系和社会救助体系。
优化公共服务。办好优质教育，推进南部教育园区（一期）项目，深化教育集团化办学改革，加强仙人庄中学与求实中学深度合作办学，加大义务教育优质均衡发展力度，推进学前教育整体提升项目建设，推动学前教育普及普惠创建，完善普惠性学前教育保障机制试验区创建。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系和疾病预防控制体系建设，稳步推进公有产权村卫生室建设，疾病预防控制中心项目年内投入使用。持续做好妇幼健康工作，推动托育机构规范化管理，提升老年健康服务能力，积极推广爱国卫生运动，持续推进健康鼓楼建设，全面提升人民群众健康水平。扎实开展市场监管系统行风建设专项行动，全面完成食品安全监督抽检和食品安全快检任务。
抓实生态环保。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，持续抓好大气污染防治，做好控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油等工作，高标准完成大气污染管控任务，实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”、重污染天数持续压降。持续改善水环境，严格落实“河长制”，深入推进“四水同治”，确保河流断面水质稳定达标。持续关注土壤环境现状，健全固废日常监管体系。全面落实“林长制”，深入推进“林长+法院院长+检察长”机制高效运行，以高水平保护推动林业高质量发展。有序推进碳达峰、碳中和，推动生产生活方式绿色转型。
（六）全面树牢安全发展底线。统筹发展和安全，加强风险排查预警和应急处置，持续提升人民群众幸福感、安全感。
守牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制和安全生产“十五条”硬措施，积极推进“五查一打”专项行动，扎实开展消防、建筑施工、危化、城镇燃气、旅游、烟花爆竹等事故易发重点领域隐患排查，完善突发事件应急处置机制，加强应急基础建设，健全应急物资保障体系，提升防灾救灾减灾能力，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
提升社会治理效能。充分发挥“一村一警”机制优势，深化推进“警格+网格”有机融合，加快雪亮工程、智慧安防小区建设，着力提升社会治安防控科技含量。常态化开展扫黑除恶专项斗争，统筹抓好打击电信网络诈骗、加强未成年保护、打击侵害弱势群体权益犯罪等社会治理工作，持续开展“三零”平安创建，坚决守护好人民群众生命财产安全。
防范化解重大风险。加强政府投资项目管理，强化地方政府债务监管，推进债务风险源头管控。严密防范处置突发性金融风险，严厉打击非法集资活动，防止出现区域性、系统性金融风险。持续化解问题楼盘，加快回楼办证工作，统筹推进信访问题源头治理、信访积案攻坚常态化等重点任务，妥善解决疑难复杂信访问题，全力创建“全国信访工作示范县区”。防范化解自然灾害风险，做好常态化综合风险评估预判。深入开展“清朗”等专项行动，共建网络文明，净化网络空间，守牢网络意识形态阵地，坚决维护社会大局和谐稳定。
加强国防动员和国防后备力量建设，做好人民防空、双拥共建等工作，完善退役军人服务保障，巩固军政军民团结。铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结、宗教和睦。持续实施河南省中长期青年发展规划，推进青年发展型城市建设。支持工会、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政、履行职能。扎实做好外事、侨务、对台、保密、档案、史志等工作。
各位代表，经过认真研究和广泛征求意见，我们向本次大会提交了12件民生实事候选项目，请各位代表审议并票决。对大会确定的项目，我们将细化目标任务、拉高工作标杆、强化责任落实，办实办好每一件民生实事。
三、加强政府自身建设
以加强政治建设为统领，大力弘扬焦裕禄精神，永葆赶考的清醒和初心，坚守为民的立场和情怀，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。
（一）永葆绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固主题教育成果，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作全过程、各方面。严守政治纪律和政治规矩，全面落实意识形态工作责任制，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）恪守依法行政的思维底线。深入践行习近平法治思想，持续增强运用法治思维和法治方式的能力，深化法治政府建设。自觉接受党内监督，依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受监察机关监督、司法监督、社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。严格依法统计、依法治统，做好第五次全国经济普查工作。
（三）树立务实创新的实干导向。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，主动深入人民群众、深入市场主体、深入基层一线，全力以赴解决群众生活和企业经营中的难点、痛点、堵点等问题。坚持用开放的眼界去看问题，打破旧的思维方式，以创新性的改革举措，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，创新重干，确保各项工作任务落地落实。
（四）营造风清气正的创业氛围。坚持全面从严治党，压实主体责任，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。继续带头过“紧日子”，持续压减非刚性非重点支出，把资金用在促进高质量发展“刀刃”上和兜牢基层“三保”底线上。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治“四风”，持续为基层减负松绑。毫不松懈抓好重点领域监管，切实增强审计监督效能，坚决整治损害群众利益的突出问题。
各位代表！鼓楼新一轮发展，既有新机遇，更有新挑战，需要乘势而上、迎难而进。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、区委经济工作会议决策部署，永葆一往无前的冲劲、时不我待的干劲、一鼓作气的拼劲、一抓到底的韧劲，进一步夯实“稳”的基础、激发“进”的动能、提高“立”的质效、凝聚“破”的合力，全力开创高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化建设鼓楼实践绚丽篇章！
